2025年伊始，以DeepSeek为代表的一批科技前卫企业激励热议，出现了企业正在科技革新中的“主力军”位置。

　　2月17日，习正在民营企业会说会上宣告紧张发言，夸大新时间新征程民营经济兴盛远景宽大、大有作为，壮伟民营企业和民营企业家大显技艺正当当时。

　　科技革新与财富革新若何深度调解？革新海潮下，民营企业若何劈波斩浪？本期公多日报表面版就此推出专题，敬请眷注。

　　2月17日，习正在民营企业会说会上宣告紧张发言夸大，“新时间新征程民营经济兴盛远景宽大、大有作为，壮伟民营企业和民营企业家大显技艺正当当时”，开释了推动民营经济壮健兴盛、高质料兴盛的紧张信号。

　　企业是科技革新的主旨主体和财富革新的主导主体，是科技革新和财富革新深度调解的要道。若何踊跃慰勉、有用劝导民营企业介入巨大革新，成为另日落实《民营经济推动法》，以企业为主体推动科技革新和财富革新深度调解、加快兴盛新质坐褥力的政策性、迫切性议题。

　　蜕变盛开以还，民营企业强盛兴盛，行为坐褥主体正在稳拉长、促革新、增就业、惠民生等方面表现了紧张影响。

　　党的十八大以还，民营企业正在新一代新闻本领、新能源汽车、具身智能呆板人等新兴规模接续冲破，慢慢成为紧张革新主体。

　　我国累计培养的进步14万家“专精特新”中幼企业里，民营企业占到95%驾御，展现了华为、比亚迪、深度求索、宇树科技、腾讯、幼米、大疆革新等一批拥有较强革新才智、资源设备才智、市集竞赛才智、企业解决才智的科技领军企业或科技前卫企业，正在个人规模完毕了从追逐到超越。

　　民营企业正在平台创办、因素会聚、开垦新赛道、启发新规模新业态方面大白兴盛人命力，激动科技革新的紧张影响接续彰显，对财富新颖化表现出浩大的牵引启发影响。

　　近年来，当局劝导和慰勉企业革新的各项计谋慢慢落实落细，加计扣除、减免税计谋畛域和力度继续加大，有用缓解了民营企业革新的资金困难，民营企业介入巨大革新的信仰接续提拔。可是，咱们也要苏醒地看到，今朝民营企业革新兴盛的瓶颈还是存正在，民企介入巨大革新面对“三有三无”的广泛题目。

　　我国头部民营企业研发加入浩大，仅华为一家企业2023财年研发加入就到达了199.39亿欧元，位列环球第六，更有21家企业研发加入位列环球百强；宇宙研发加入前1000家民营企业的研发经费加入更是占宇宙研发经费总加入的四成以上。然而，民营企业与高校院所的精巧互动机造尚未修筑，与国资央企、科研院所仍未酿成巨大革新“协力”。

　　一方面，常态化、体例化的政企疏导不畅，民营企业发声不够，以专精特新“幼伟人”和创设业单项冠军为代表的民营企业，正在国度巨大科技政策构造的“前半篇著作”——巨大革新需求题目凝练、革新义务计划决议个人缺乏话语权，行业前沿、潜正在推翻性本领趋向和革新需求难以实时精准反应给决议者。

　　另一方面，处置部分受限于行政问责和绩效视察的压力，对民营企业接受巨大革新义务缺乏足够信仰；民营企业也顾忌巨大义务条件与自己兴盛目的错位导致研发加入的归纳回报不如预期，这使得民营企业永久游离于巨大义务除表，正在国度革新体例中面对“单打独斗”的困局。

　　从经费加入来说，一方面，民营企业正在巨大科研平台创办、巨大科研项目申报和高端科研人才招引方面仍存正在隐性渺视，科技革新经费大个人须要“自掏腰包”。

　　另一方面，银行贷款难、典质担保难、直接融资难等题目仍未获得本质性缓解。加上表部情况繁杂厉酷和不确定性上升，国内经济拉长预期不宁静，克造了领军企业投资首创企业的动力，首创型民营科技企业面对的融资拘束困难日益凸显，科技金融办事断档危险加剧，限造“独角兽”企业培养和急迅发展。

　　从项目执行来说，正在申报症结，民营企业与高校院所面临同样的人才职称、科研项目体会尺度，而这些是民营企业很难具备的；正在运转症结，民营企业正在本领途径、资金行使等方面难以真正表现牵头影响，尽管是民营企业牵头的巨大革新互帮，也难以完毕真正协同。

　　正在验收症结，验收要求中的论文和专利产出对民营企业旨趣有限，巨大革新中产出的新本领新产物转化剩余周期长，形成民营企业项目验收难。正在劳绩转化症结，赞成民营企业介入巨大革新的区别化计谋还是不到位，企业从巨大革新中直接获益的预期不宁静、途径不昭彰。这些表部情况要素限造了民营企业深度介入巨大革新。

　　区别于高校院所，民营企业正在介入巨大革新时不只眷注“能用”，更眷注“好用”，但项目立项时重本领目标轻财富化目标，导致巨大革新劳绩难以真正“用好”。巨大革新每每涉及多主体介入，缺乏高能级革新平台支柱的民营企业正在巨大革新中的主导权明显不够，看待本领途径和研发进度缺乏话语权，形成最终劳绩与企业和市集的需求相差甚远，带来的归纳回报加倍是经济回报幼于预期。

　　比如说，《闭于蜕变完好重心财务科研经费处置的若干观点》法则，项目完毕义务目的并通过归纳绩效评议后，赢余资金可留归项目接受单元行使。但现实操作中，赢余科研经费的行使仅限于科研举动的直接开销，企业正在矫捷行使赢余科研经费方面仍面对诸多限度。以上来源形成民营企业介入巨大革新的回报鞭策不够，克造了民营企业继续介入巨大革新的踊跃性。

　　个人科技领军民营企业已具备与高校和科研院所配合介入科技强国顶层计划和巨大决议的动力、才智与生机。

　　倡议进一步予以政策型民营企业家和科技领军民营企业中的政策科学家正在面向市集的巨大革新方面更多话语权。模仿美国NASA等项目处置体会，正在巨大科知识题攻闭上固结各界共鸣，表现社会声誉对龙头企业介入巨大革新的鞭策影响。蜕变巨大科技项目构造攻闭方法，追求适配区别义务场景的“揭榜挂帅”“跑马造”“军令状”等多元化机造，进步科技领军民营企业申报踊跃性，酿成科技领军民营企业正在巨大革新决议中平等、渊博介入的新方式。

　　以“蜂群”策略兼顾表现宇宙进步60万家科技和革新型中幼企业的矫捷性上风，提拔其正在经费决算、视察鞭策、团队组修等症结的话语权。对民营企业进一步盛开国度级、省部级巨大或中心科研项目、科技工程和军民调解政策需求场景，以“英豪不问因由”的革新自尊，予以非公类高科技企业不分畛域的介入机遇，对能凿凿管理国度高精尖缺本领需求的企业给以优先赞成。

　　劝导资金集聚，聚焦“急难愁盼”。固结各方协力搭修民营企业融资对接平台，通过种子基金、危险投资、投贷联动等金融用具为区别兴盛阶段科技型中幼企业供给金融大多办事，赞成有能力和兴盛潜力好的民营企业展开中永久融资贷款，实行“一企一策”，解任民营科技型企业介入巨大革新做“无米之炊”的后顾之忧。

　　劝导人才集聚，保证“第一资源”。畅达科技革新人才体例表里滚动的“扭转门”机造，保存正在企业介入巨大革新人才的编造待遇的底子上，高校院所与企业革新劳绩互通互认，追求酿成人才正在校企间“能进能出”、“共育共引共用”的新机造新途径。

　　劝导计谋集聚，完好诚信伦理体例。修筑健康相符民营科技型中幼企业特性的赏罚一体化科研诚信和科技伦明白决体例，深化民营科技型企业正在巨大革新中的责任感、义务感，提拔负义务的革新质料。

　　劝导项目集聚，试点追求民营企业自立设立课题、牵头攻闭、集聚资源的“一条龙”形式，息灭民营科技型企业介入申报巨大革新时的不对理门槛和隐性渺视计谋。

　　劝导新闻集聚，构修支柱大中幼民营科技型企业融通革新的开源盛开型数智科创平台，帮力民营幼企业低门槛高成果融入巨大创复活态，酿成革新“协力”。

　　科技部统计数据显示，2021年国度中心研发安置中，有584项由非公有造企业牵头接受，占总项目数的67.9%，已酿成大中型民营企业介入巨大革新的一股“新权力”。

　　模仿国资央企体会，慰勉赞成大中型民营企业创办重心研讨院，协作企业内部革新资源，深化底子性、前沿性和推翻性革新才智。慰勉向民营企业盛开共性本领平台、行业数据库；慰勉赞成大中型民营企业和其他国度政策科技力气互帮共修财富本领研讨院、另日财富研讨院、推翻性本领研讨院等高目标、高能级科创平台。

　　环绕中心财富修筑一批以科技领军企业或科技前卫企业为主旨的革新结合体，赞成民营企业以革新结及格式子主办或介入国度巨大攻闭义务，展开前沿本领构造、要害共性本领攻闭、本领尺度编造。

　　对牵头组开国度本领革新核心、国度工程测验室，介入国际大科学安置的民营企业可探讨予以全额退还增值税、抵免所得税等计谋赞成。

　　追求对企业并购国际前辈本领纳入研发用度加计扣除计谋体例，劝导赞成民营企业行使市集化上风踊跃展开海表并购、引进国际前辈本领，填充国内企业正在国际上存正在的本领短板，实时捉拿国际财富前沿和新兴推翻性本领机遇。

　　2024年宇宙本领合同成交额已冲破6.8万亿，企业功绩了进步80%的本领吸纳，已成为劳绩转化的主旨。进一步表现民营企业逼近市集、本领敏锐度高、对新兴本领转化形式矫捷等上风，深化民营企业正在巨大革新劳绩转化中的主体位置，修筑健康场景驱动、企业主导的新型科技劳绩转化体例。

　　一是修筑权责对等的国度巨大革新赏罚机造，将劳绩转化纳入巨大革新项方针视察目标，修树劳绩转化使用的里程碑节点。

　　二是承诺企业正在科研项目结题时将预期劳绩转化使用行为项目劳绩，并修筑劳绩转化使用跟踪审计轨造，将企业劳绩转化使用履约处境纳入科研诚信体例。

　　四是矫捷采用后补帮赞成民营企业劳绩转化。对介入巨大革新且帮力劳绩财富化、出现经济效益较好的科技型企业，遵从上年研发加入的必定比例予以研发加入后补帮。

　　五是推行科研经费“包干造+负面清单”处置蜕变，放宽赢余经费行使限度，以点带面鞭策企业继续加入，加快巨大劳绩财富化和国产化自立迭代。

　　（作家判袂系北京理工大学处置学院大多处置系主任、研讨员，之江测验室兴盛政策与互帮核心副研讨员）

　　重心经济任务聚会提出，要以科技革新引颈新质坐褥力兴盛，创办新颖化财富体例。今朝我省正处于转向高质料兴盛阶段的要害时代，坐褥函数产生改造，资源情况拘束日益深化，加快培养以革新为引颈的新拉长动能至闭紧张，应主动环绕财富兴盛，激动科技革新与财富革新深度调解，填塞引发革新创建生机，凿凿让革新“要害变量”成为新质坐褥力兴盛“最大增量”。

　　近年来，我省接续深化科技资源兼顾，深化执行革新驱动兴盛政策，正在科技加入、革新平台创办等方面继续发力，科技革新与财富革新都博得了明显功劳。但科技革新与财富革新调解仍存堵点、断点和难点。高质料本领需要才智不够、企业的革新主体位置单薄、革新链与财富链调解的深度和广度不敷、因素保证不完好等方面是限造我省科技革新与财富革新调解的要紧题目和短板。

　　山东省财富体例配套完备、范畴宏大，但少少规模主旨本领还是受造于人。好比，人为智能财富，我省没有处于绝对上风位置的规模，类脑智能和具身智能等前沿AI本领构造单薄；高端数控机床规模主旨部件如数控体例、高精度滚珠丝杠等的国产化率较低，大个人依赖进口；自立软件研发平台缺乏，希罕是工业软件对欧美依赖性较强，正在深度定造开荒上受到限度；生物医药规模，正在革新药物研发的本领冲破和产物上市方面发达慢慢。

　　企业正在原始革新、激动底子研讨工程化、本领研发体例性构造等方面才智不够。与少少富强地域和革新型企业鸠集地域比拟，中幼企业的研发加入广泛不够。企业正在巨大攻闭项目、巨大科技决议上的话语权和研发主导权较弱，正在少少跨学科、跨规模的巨大科技项目中难以整合各方资源，酿成有用的革新协力。

　　人才链、财富链与革新链的成婚度仍需进步。既懂本领又懂市集、处置的复合型人才缺乏；科技型中幼企业因资产范畴幼、危险上等要素，难以获取足够资金，影响了本领开荒与主旨科技劳绩转化。

　　调解的底子是添补高质料科技需要；调解的要害是深化企业科技革新主体位置；调解的途径是推动科技劳绩转化使用。山东应通过做好“增需要、强主体、促转化、优保证”四篇著作，加快推动科技革新与财富革新深度调解。

　　第一，以古板财富、政策性新兴财富和另日财富链构造革新链、人才链、资金链、计谋链。驻足做强古板财富底子上风，以提拔供应链宁静性和配套才智为抓手，抢抓大范畴配置更新和消费品以旧换新的时机，尽力劝导赞成工业企业展开本领改造、配置更新；驻足加快新兴财富强盛成势，环绕低空经济、新药创建、磁悬浮等中心规模，赞成龙头骨干企业整合财富链上下游革新资源，执行巨大本领困难协同攻闭；驻足加快构造另日财富，聚力人为智能、人形呆板人、元宇宙、人命科学、另日汇集、量子科技等规模，修筑“科学家+企业家+投资人”协同的本领开采与鉴别机造，深化本领“奇点”和市集引爆点识别才智。

　　第二，保持目的导向与自正在追求相团结，加大底子研讨加入。承诺科研职员自正在畅念、斗胆假设、用心求证，追求“自正在追求区”“凑集攻闭区”“交叉调解区”等“三区”联动的科研革新构造形式，巩固原始革新才智。

　　第三，聚焦我省“6997”新颖财富体例，兼顾各种革新平台创办。适度超前策画“十五五”时代巨大革新平台创办项目。推动省中心测验室重组提拔，争创一批国字号革新平台。慰勉企业接纳矫捷式子自修或参修省级中心测验室、省本领革新核心、省创设业革新核心等高能级的革新平台。完好平台运转和处置机造，践诺科学家解决形式，授予革新平台更大自立权和决议权，慰勉有要求的革新平台逐步向独立法人实体过渡，实行市集化运作机造，矫捷拟定绩效评议要领和目标体例，健康容错纠错机造。

　　第一，深化企业革新决议的主角影响。通过吸纳科技型骨干企业专家深度介入科技革新决议与处置、巨大项目策画与论证、修筑企业家科技革新讨论会说聚会机造等方法，酿成企业常态化介入巨大科技政策决议机造，追求修筑科技项目执行的企业革新容错和尽职免责机造。

　　第二，深化企业科技研发的主力影响。保持革新不问身世，以更鼎力度赞成民营企业公道介入科技研发、平台创办、人才引育，所有执行市集准入负面清单轨造，继续优化慰勉革新的情况气氛。继续优化鞭策加入的奖补机造，拓展奖补计谋掩盖面，赞成科技领军企业行为依托单元申报省底子类的基金项目。表现科技型骨干企业的支柱启发影响，供给本领牵引和转化赞成，表现中幼企业补链强链影响，推动财富链革新配合、资源共享和体例集成。

　　第三，深化企业科研构造的骨干影响。从市集主体坐褥实验中凝练科技攻闭需求，完好企业介入攻闭需求搜集与榜单编造机造；聚焦冲倒闭业要害共性本领，“链主”企业和当局配合出资，面向环球挂榜选帅、中心攻坚，修筑“结合出资挂榜”机造，帮力企业当好“出题人”。由行业主管部分、行业协会、龙头企业等介入科研项目验收评议，并行为项目验收的紧张按照，完好企业介入科技安置验收评议机造，帮力企业当好“阅卷人”。以巨大科技攻闭义务为牵引，赞成科技领军企业、科技幼伟人、“链主”企业等牵头，构修多方介入的协作机造，执行“总部式”的科研构造形式，帮力企业当好革新“协作人”。

　　第一，接续深化产学研深度对接调解机造。修筑常态化的高校科研院所科研职员与企业处置职员“双聘双进”轨造，慰勉企业高端人才担当高校科研院所“财富教员”，高校科研院所科研职员担当企业“科技副总”，赞成企业通过科技劳绩“专利导航”举办“先用后转”。

　　第二，巩固科技劳绩库新闻盛开度。巩固与科技安置项目处置体例、学问产权业务核心、网上本领市集的互联互通，激动财务资金赞成出现的非涉密科技劳绩“应挂尽挂”，其他科技劳绩“能登尽登”。

　　第三，深化放权赋能和深化处置拘束。尽速出台高校院所修筑区别于日常国有资产的职务科技劳绩单列处置执行细则，酿成单列清单，引发科研职员革新生机。激动修筑行业用户提早介入劳绩评议的有用机造，构修以推动科技劳绩当场转化、办事地方经济兴盛为要紧实质的量化视察目标。

　　第四，创办掩盖中心财富链、科技因素高度会聚的科技办事体例。打造一支处置类型、办事良好、竞赛力强的劳绩转化办事专业行列。聚焦全省中心财富链，激动高校、科研院所结合头部企业，依托省测验室、省本领革新核心、财富园区等革新载体，协同创办一批盛开式观念验证核心和中试基地，展开科技劳绩项目观念验证，供给二次开荒、工艺验证、产权运营等配套办事。

　　第一，加大科技革新加入，修筑多元化的融资渠道，构修“科技—金融一财富”良性轮回体例，为科技革新供给优越的金融赞成要乞降鞭策机造。针对科创类企业高发展性特性，从学问产权全面量、企业发展性等维度归纳评判，做优信贷产物组织；针对创设业企业的融资需求，推动财富链与供应链内大型配置、要紧产物和应收账款等信用资源流转。慰勉保障机构按照科创企业区别类型和兴盛阶段开荒保障产物，推广科技保障的产物使用畛域，为科技企业供给学问产权实施保障等创复活意种类，构修多元化共担形式。

　　第二，作育和吸引高目标人才，追求复合型人才作育形式，修筑有用的人才鞭策机造，推动人才链与革新链、财富链深度融通、有用成婚。追求对企业招引的相符要求的高目标科技人才，纳入省级高目标人才“编造池”处置；正在“卡脖子”攻闭义务中博得巨大记号性劳绩或作出巨大功绩的，实行高级职称“直通车”计谋。

　　【作家判袂系齐鲁工业大学（省科学院）智库核心主任、研讨员，泰山学者青年专家；齐鲁工业大学（省科学院）经管学部副研讨员】